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丰泽:探索安全生产“精准执法+优质服务”模式

来源:看丰泽 2022-09-20 16:22 /

  今年5月24日,丰泽区应急管理局行政执法人员依法检查发现,辖区泉州市某电器有限公司一电工未持有特种作业操作证(电工作业),违规上岗作业。该局于6月15日依法对泉州市某电器有限公司作出给予责令限期改正,处人民币壹万元罚款的行政处罚决定。

  日前,从丰泽区应急管理局了解到,今年来丰泽区安委会以开展精准执法活动为主线,聚焦全面提升执法专业化、规范化、信息化水平,探索“精准执法+优质服务”模式,着力推动精准执法与守法经营良性互动,为高质量发展营造良好安全生产环境。

  “三个精准”聚焦重点

  丰泽区全力推动实现执法重点更加明确、执法质量不断提升、执法行为持续规范。

  执法对象精准。推行“四色分布”风险管控,明确分级分类导向,将27家企业列为重点执法对象,对这类企业实行“全覆盖”执法检查,对一般企业以“双随机”形式组织执法检查。

  执法事项精准。依据安全生产法、重大事故隐患判定标准等,制定危化品、烟花爆竹等重点行业领域重点执法事项指导清单,包括16个方面106项。同时将企业落实主体责任、主要负责人履职、工业企业风险报告、外用工管理等通用执法事项也纳入必查项。

  执法处罚精准。严格执行安全生产行政处罚自由裁量适用细则,确保裁量精准、处罚精准,同时加强信用管理,加大曝光力度。近期,在社会曝光今年以来辖区安全生产行政处罚6个典型案例。

  利剑高悬服务到家

  一方面,将精准执法作为硬性任务强力推进。为确保深化精准执法取得实效,丰泽区安委会成立精准执法工作推进工作专班,督促指导各个执法部门相关街道有针对性地开展精准执法。比如,借助科技赋能,深化安全“体检”、驻厂(企业)监管等措施;针对高空作业、检维修作业、装卸作业等易发生事故环节,开展“一带一帽”等专项执法行动;开展安全生产联勤联动联合执法行动,区应急管理、生态环境、市场监管等多个部门参与。

  另一方面,为守法经营者做到服务到家。丰泽区将执法事项、法律依据等档案资料制作成二维码,企业扫码,即可对照清单开展全面自查自纠;对首次开展安全生产执法检查的企业,先行组织开展指导服务,对符合条件且违法情节显著轻微的企业可以“首违不罚”;编制《安全生产精准执法检查事先告知书》,将84条执法事项清单向企业公示。

  培训评比磨砺“尖刀”

  为深化精准执法,丰泽区着力打造一支“拉得出、冲得上、打得赢”的应急管理综合行政执法铁军。

  全力提升“精气神”。今年,丰泽区以应急管理综合行政执法队伍统一执法制式服装为契机,组织向国旗敬礼、宣誓等活动,激发执法人员的使命感、光荣感、责任感,同时进一步加强区、街道两级执法力量配备。

  多措并举“充电赋能”。如将培训课堂搬进企业作业现场,执法队伍业务骨干“实景式”模拟执法检查;开设“吾论‘如何’办案”论坛等,就如何多办精品案例,安排执法业务骨干主讲,组织执法人员交流研讨;实施应急管理能力提升三年行动计划,定期组织安全生产法律法规学习测试等。

  组织精准执法先进典型评选活动。区安办通过综合考量执法人员检查企业数、发现重大隐患数和立案情况、“一案双罚”数量和占比、案卷质量等因素,每季度评选先进个人和优秀案例,进行通报表扬。

原标题:丰泽:探索安全生产“精准执法+优质服务”模式
责任编辑:连培煌
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