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安溪县长卿镇:“调解+普法”化解基层矛盾

来源:安溪报-安溪新闻网 2021-04-15 20:19 /

  日前,记者走进长卿镇看到,该镇到处呈现出一派蒸蒸日上、安居乐业、文明祥和的画面。而在镇便民服务大厅,前来投诉反映诉求的群众少了,村民邻里关系也和谐了不少……这是该镇着力化解社会矛盾、致力构建和谐社会而出现的令人欣喜的景象。

  化纠纷 调解精兵下基层

  近年来,随着区域经济发展,农村社会矛盾积存较多,然而纠纷调解机制还不够健全,村民之间纠纷频繁。为此,长卿镇着力完善社会矛盾调处机制,不断优化民间调解功能。在深化综治办、信访办工作职责的同时,返聘政治素质好、工作责任心强、具有较强矛盾调解能力、曾长期担任村居干部的老同志担任镇矛盾调解中心调解员。

  “在我们镇,大家都说有矛盾就找清秀。”长卿镇党委综治副书记苏春明介绍,陈清秀于2018年受聘为该镇司法所专职调解员,他曾担任过25年村干部,有着扎实的基层工作经历,是出了名的“公道人”。除了为人正直,声望高,让群众信服外,闲暇之余,陈清秀总会拿起和调解工作有关的法律法规仔细研习,练就各种调和农村矛盾的“化解大法”。

  “不久前,辖区内两位村民在分配交界墙占地时,互不相让而发生口角,继而升级为斗殴。”苏春明介绍,陈清秀到现场了解情况,并分别约谈两人,仔细做两人的思想工作。通过摆事实、讲亲情、普法规,一盏茶功夫,之前还是怒目互怼的两邻居于谈笑间签下和解协议,握手言和,重归于好。

  “能够尽一份力把矛盾化解在基层,看到大家生活和谐美满,我觉得很开心。”陈清秀介绍,每一场看似简单的调解背后,可能要经历多次电话沟通和上门走访,作为调解员,要做到真心、公心、热心和耐心,同时不忘腿勤、嘴勤、手勤、眼勤和脑勤。

  “除了陈清秀,全镇26个村都配备人民调解员,并通过严格专职人民调解员选聘、组织开展专项培训等形式,推动人民调解工作组织建设、队伍建设、基础保障、业务流程规范化开展。”苏春明介绍。

  解心结公评庵里话公平

  “断事就到公评庵,到公评庵必有公平。”山格村的公评庵,有着400多年的历史,自古便是村民们处理调解田地、山林、平婚、建房等纠纷的场所。据管理公评庵的陈天从老人介绍,公评庵与一般闽南祖祠宗堂无异,但作用却大为不同,在这里评理说由胜于求神拜佛。当地村民们会共同推举一德高望重之人从事调解工作,这个人就是“约长”或“约正”。

  为了继续发挥公评庵的调解作用,在对其进行重修时,庵内一切皆按照原来的尺寸进行建设。包括门前半月形池塘,庭中石头,殿内柱石及殿内18幅古联。这些古联中,既有对“约长”公平判案的要求,如“公大权共和要旨,评奇事见解宜精”;也有对社会正义的追求,如“集众善而总大成自邀遐福,公一心以衷群议必得好评”;还有对评判标准的看法,如“公理中求平等理本唯一,评议内得自由议岂容私”等。

  “这些古对联体现了乡规民约面前人人平等的法治思想。”苏春明介绍,从公评庵的建设和“约长”的推选过程,可见400年前,长卿镇的社会风气治理制度已逐步完善。

  陈清秀就是现任的“约长”。他介绍,这些年,公评庵在促进人民调解工作发挥了更大的作用。当遇到比较难调解的“疑难杂症”时,往往会在公评庵内,置一方茶桌,招呼当事双方,根据法律法规以及乡规民约公平公正地进行评判。调解结束后更有一套仪式化程序,当事双方都要击鼓宣誓,对调解结果严格遵守,服从“约长”的指示。“在神明和祖宗面前,大家都不会说谎,也会更加坦诚、更加无私心地看待问题,这也大大降低了调解的难度。”陈清秀说。

  “如今,我们镇集合村力降纠纷率,建立健全矛盾纠纷‘调解+普法’模式,将释法宣法贯穿于事前隐患摸排、事中个案化解、事后典型宣传的矛盾纠纷预防化解全流程。”苏春明表示,下一步,该镇将进一步加强基层调解工作规范化建设,全面提高人民调解组织化解社会矛盾纠纷的能力和基层调解队伍素质,在全镇推广陈清秀的工作模式和方法,充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”。(记者陈和俐陈颖)

原标题:长卿镇:“调解+普法”化解基层矛盾
责任编辑:连培煌
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